新材料指新出现的具备优秀能力性能和特殊功能的材料，及传统材料改进后性能显著提升或产生新功能的材料，包括特殊金属功能材料、新型无机非金属材料、高端金属结构材料、高性能纤维及复合材料等。

  （1）新材料产业园发展历史我国新材料产业园兴起于20世纪90年代。“十二五”以来，一批国内领先产业园区积极布局发展新材料产业，新材料产业园迅速成为产业园区经济的重要组成部分。

  发展至今，按照发展模式，国内新材料产业园可大致上可以分为资源依托型、市场指导型和技术驱动型三大类。资源依托型新材料产业园依托地方优势特色矿产资源建设发展，市场指导型新材料产业园拥有发达的下游产业基础市场，技术驱动型新材料产业园则依托区域丰富的科研资源和研发技术实力，重点开展科技成果转化。

  根据各地经济发展需求，我国将战略性重点规划新材料产业园区/基地，优化产业体系，并进一步促进新材料战略性新兴产业园培育。

  新材料市场需求广泛，可以在一定程度上完成价值并获得利润，因而吸引大量新型企业涌现，促进新材料产业高质量发展，进而支撑产业园的发展。

  2019年，我国新材料产业总产值为4.5万亿元，较上年同比增长15.4%；2020年，我国新材料产业总产值为5.4万亿元，较上年同比增长20%。预计2021年我国新材料产业总产值达7万亿元。

  早在2019年9月，我国便公布了第一批66个国家级战略性新兴起的产业集群名单公布，这中间还包括9家新型功能材料产业集群和5家先进结构材料产业集群。福建、湖南、山东、河南、安徽、浙江、贵州、陕西、江西和新疆入榜。

  体来看，现阶段我国新材料产业基本形成了以环渤海、长三角、珠三角为轴心，东北、中西部特色突出的产业集群分布，各区域材料产业的发展和空间分布都各有优势、各具特点。

  具体来看，聚集区类型分布方面，特种无机非金属材料数量最多，为43个，其次是化工新材料和先进有色金属材料，数量分别为25个、22个。

  聚集区地区分布方面，山东、江苏两地新材料产业核心聚集区数量并列第一，均为8个，其次是广东，数量为7个。

  由于中央对新材料公司可以提供补贴资金，地方政府为实现利益最大化，针对当地新材料公司可以提供保护，限制外地新材料企业进入，造成我国新材料产业布局结构趋同、产能过剩等问题，进而导致产业体系扭曲，形成“小规模、高成本、低效益”的产业格局，导致区域间比较优势无法发挥。

  新材料产业标准体系是保证材料的品质和性能可靠性、稳定性、一致性的重要手段，也是新材料自主创新技术能力和知识专利技术的最高体现形式。中国新材料产业标准体系的发展初具规模，但仍以传统材料的产业标准体系为主。产业技术标准不高，材料检测设备技术更新较慢、基础数据不健全，且缺乏环境标准的设立和考核，难以与国际材料标准接轨。这导致我国材料产业依赖国外材料标准，且新材料产品出口受限。

  我国新材料产业园发展中存在高端人才短缺的问题。从业人员素质不高，难以适应技术的创新和更替，阻碍公司制作效率的提升。此外，新材料高端领军人才较少，导致新材料企业整体管理上的水准较低。根据工信部2016年发布的《制造业人才发展规划指南》，新材料产业人才缺口2020年将达到300万人，2025年将达到400万人。

  以美国硅谷和韩国大德为例，美国、韩国积极推动新材料产业园发展规划，加大对研发技术投入，发挥企业研发主体地位，促进政产学研联盟建设，重视长期的金融支持，积极吸引和培育新材料高端人才。

  全国新材料布局呈现多元化发展，其中江苏省的新材料产业集群具备强大的竞争力和创新力，处于国内领先位置。目前江苏省共发展103个涉及新材料产业开发区，97个新材料产业园，在重点新材料领域先后推动形成了一批产业链完善、配套齐全、竞争力强的特色产业基地，包括南京江北新材料科技园、苏州纳米城、连云港新材料产业园、常熟新材料产业园等。

  优先依托现有的成熟园区和产业集聚区，推动其向产业集群转变。一是充分的发挥已有企业集聚形成的产业优势,通过建链、补链、强链,实现企业的纵向合作和横向互动,形成企业协同网络。二是大力建设公共服务体系，建立网络化组织,促进要素、信息的交流、互动和共享,加快不同主体之间的“化学相融”，增强创新活力。三是推动园区与区域经济协同发展，通过先进制造业和现代服务业深层次地融合发展，打造开放包容、合作共享的区域生态，增强产业根植性，提高产业竞争力。

  我国科学技术创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段。新材料产业园应对接国家创新体系，围绕市场需求的产业化导向和科学发现的科学技术水平导向,依据科学发现和市场需求产生的创意,开发新材料、新工艺、新产品,通过科学技术创新和产业创新的结合,强化产学研协同创新，孵化新产业，实现产业化创新。

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