近年来，高端配备现已成为全球制作业竞赛的焦点，许多兴旺国家正致力于先进制作技能与信息技能的交融，聚集展开高端配备。高端配备职业是我国战略性新式工业之一，《我国制作2025》清晰将高端配备立异工程作为五大工程之一。《上海市高端配备工业展开“十四五”规划》指出，到2025年，上海高端配备工业工业产值要打破7000亿元。

　　2022年1月1日，《区域全面经济伙伴联系协议》（RCEP）正式收效。RCEP成员国中，日韩两国在高端配备职业处于比较抢先的方位；澳新在矿藏等质料方面具有重要的方位；东盟国家处于高端配备工业中间层，具有劳动力优势。RCEP区域内各国之间的深化协作与资源的交流将会对我国高端配备职业的展开带来新的时机与应战。RCEP的收效对高端配备职业的影响值得重视，本期RCEP专刊将对此进行讨论。

　　高端配备制作业是指出产制作高技能、高附加值的先进工业设备设备的职业，首要包含传统工业转型晋级和战略性新式工业展开所需的高技能高附加值配备。

　　高端配备制作工业其“高端”首要表现在三个方面：榜首，高技能含量，表现为常识、技能密集，表现多学科和多范畴高精尖技能的承继；第二，高附加值，处于价值链的高端；第三，高重要性水平，在工业链占有中心部位，其展开水平决议工业链的全体竞赛力。习总书记曾指出：配备制作业是制作业的脊柱，要加大投入、加强研制、加速展开，尽力占有世界制高点、掌控技能话语权，使我国成为现代配备制作业大国；要把新一代信息技能、高端配备制作等战略性新式工业展开作为重中之重，构筑工业体系新支柱。

　　2021年12月，上海市人民政府办公厅印发《上海市高端配备工业展开“十四五”规划》，清晰将智能制作配备、民用航空航天配备、民用船只及海洋工程配备、高端动力配备、节能环保配备、高端医疗配备和微电子配备等作为要点展开范畴。

　　近年来，我国高端配备工业蓬勃展开，估计2024年商场规划能到达38.4万亿，2019-2024年复合添加率22.4% [1]。与此一起，上海市的高端配备工业规划不断扩展。2020年，上海市高端配备工业产值为5800亿元，占全市工业总产值比重15%以上。[2]

　　智能制作配备是指具有感知、剖析、推理、决议计划、操控功用的制作配备，首要包含：机器人、数控机床、增材制作配备等，其间心零部件首要为：减速器、伺服电机、传感器、操控器等。

　　上海市智能制作配备展开敏捷。上海市在我国智能制作中心城市潜力榜中排名榜首，其首要承载区是上海市浦东新区[3]。2019年上海市智能制作工业规划超越900亿元，智能制作要害配备及中心部件首台(套)打破40余项，累计承当国家智能制作归纳规范化与新形式使用37项[4]。2020年上海市工业机器人工业规划已位居全国榜首，国内外巨子集聚。

　　航空配备首要由航空器整机、航空发动机、机载设备与体系以及航空零部件组成，其间航空器整机的商场规划最大。

　　上海市民用航空航天配备的归纳实力不断增强。上海市现已根本构成了以“我国商飞”为中心的较完好商用飞机工业链，现在构成了“三个打破”，ARJ21国产支线客机已构成规划量产和商场化运转才能，233条航线国产干线飞机也将完结取证交给首家用户东方航空公司。

　　海洋工程配备首要指海洋资源勘探、挖掘、加工、储运、办理、后勤服务等方面的大型工程配备和辅佐配备，首要包含钻井配备、出产配备、辅佐船只及配套设备等。

　　跟着全球制作业的转移，欧洲和美国逐渐退出了海工配备的竞赛，但仍独占着海工配备的研制、规划及大部分要害配套设备的技能。

　　上海市民用船只与海洋工程配备归纳技能实力不断增强，位居全国榜首，工业规划不断添加。临港和长兴岛是上海海洋配备制作业的两大展开区域，其间以高端船只和海工配备为代表，现在已研制并孵化了一批具有世界竞赛力的高端船只海工配备。到2020年，临港新片区要点海洋企业完成74亿元总产值[5]，成功孵化出特种船只、水下作业配套设备、海洋观测勘探设备、极地深远海渔业捕捉加工配备等范畴的主力产品。

　　高端动力配备是指在动力配备职业中的高端配备，触及清洁高效燃煤燃气发电配备、先进核电配备、风电配备、 太阳能 发电配备、储能配备、智能电网、动力互联网要害配备等。

　　近年来，上海市在高端动力配备方面获得较大前进，风电配备、光伏配备、智能电网及储能范畴构成新添加动力。在要害范畴获得重要打破，例如成功研制了全球最长的风电玻纤叶片；打造全球发电煤耗最低的1000MW级二次再热超超临界机组。

　　高端医疗配备上游要害原资料首要包含传感器等电子器件，钢铁、化工质料等资料；中游为医疗器械的制作和检测，首要包含印象设备、医治设备、体外确诊设备、植入介入产品等；下流为医疗机构、实验室等其他终端商场。

　　欧美日等兴旺国家和区域的医疗器械工业展开时刻早，医疗器械产品的技能水平较高。日本的东芝公司、日立公司，美国的GE公司，德国的西门子公司，荷兰的飞利浦公司等是全球抢先的医疗设备供货商，尤其是在高端印象医学设备方面。近年来，我国医疗器械工业展开较快，但高端医疗器械仍旧依托进口。

　　现在，上海正在加速探究高端医疗配备国产化路途。现在，依据多年智能制作、工业集成、世界协作、自主立异的经历，上海电气601727）已构建了高端医疗配备要害技能研制渠道和中心零部件出产渠道，为医疗配备国产化展开奠定了坚实的根底。2020年，在上海理工大学树立了“上海高端医疗配备立异中心”，并建议树立长三角高端医疗配备立异联盟。

　　高端配备的工业链比较复杂且较长，归纳了制作业的许多范畴，会集反映一国的科技和工业展开水平。大体上来看，高端配备制作的工业链能够分红上游、中游和下流三部分：上游是高端配备原资料，包含例如钢铁等比较根底的原资料以及高强度特种钢等新资料；中游是零部件制作和整机制作；下流则是高端配备的使用客户。

　　以钢铁为例：我国是钢铁大国，可是巨大的钢铁产值中适当大一部分是粗钢。然而在高端的特别钢材范畴，我国现在仍依托进口。RCEP成员国中，韩国和日本一向是我国钢材进口的首要来历国，2020年我国钢材进口区域散布中，韩国和日本名列前二，占比分别为25.08%和23.7%[2]。钢铁出产企业的重要原资料是铁矿石。进口铁矿石中，大约66%的进口数量来自RCEP成员国澳大利亚。

　　除了原资料，新资料也被广泛用于高端配备职业，成为高端配备制作业的根底。新资料的出产和研制首要由欧美日企业掌控，我国新资料研制和使用与欧美日距离较大，欧美日世界级企业集团凭仗其技能研制、资金和人才等优势不断向新资料范畴拓宽，在高附加值新资料产品中占有主导方位。比方：

　　以碳纤维技能为例：碳纤维具有优异的导电、抗磁化、耐高温和耐化学腐蚀的功能，被认为是归纳功能最好的先进资料，在各范畴中的使用推行非常敏捷，特别是在航空航天中起着非常重要的效果。RCEP成员国日本是碳纤维技能最兴旺的国家，东丽、东邦和三菱丽阳三家企业的碳纤维产值约占全球70～80%的商场份额。长时间以来我国碳纤维消费严峻依托进口，且价格居高不下，现在我国正逐渐测验打破第二代碳纤维技能封闭。

　　美国制作企业在电气设备、工程机械、自动操控体系等范畴居于世界抢先方位，奠定了其在航空等职业的竞赛优势；在智能配备范畴，美国致力于推动“智能出产”，引领制作形式的智能化转型，在机器人增材制作配备、复合资料制作配备以及自动化安安配备等方面获得严重打破。

　　德国具有雄厚的高端制作业的根底，在制作业32个细分配备范畴中，德国在16个重要范畴位居世界榜首，具有主导权，德国在制作范畴具有多家全球领导企业，例如全球最大的地道掘进机制作商海瑞克股份公司，出产微体系与纳米技能产品的Nascatec公司等等，均居世界抢先方位。

　　日本在机器人范畴具有肯定的实力，全球机器人四大家族之二，发那科（FANUC）和安川电机（YASKAWA）都是日本企业。减速器是工业机器人必不可少的中心零部件之一，日系企业纳博特斯克和哈默纳科占有全球减速器商场份额的75%，根本独占全球商场。

　　韩国在海洋工程配备范畴具有抢先方位。韩国造船业在在LNG船、VLCC、超大型集装箱船等高端船型范畴处于独占方位。

　　我国对中心零部件和中心技能的进口依托程度较大，例如在智能配备中的数控机床，我国数控体系、数控刀架等最中心、附加值最高的简直悉数选用高级进口部件。

　　高端配备的下流使用场景触及到国民经济的多个根底范畴，例如航空航天配备、卫星配备、海洋工程配备等触及国防和军工的范畴，也有新动力轿车、高端医疗设备、环保节能配备、轨道交通、民用航空、民用船只等民用范畴，因此下流服务的客户规划适当巨大。

　　从全球的工业链结构来看，高端配备制作业需求全球工业链协同，世界分工出现龙头企业主导工业展开、无形出产操控有形出产、常识技能立异才能强的国家操控常识技能立异才能弱的国家等特色。欧美日等兴旺国家处于工业链的中心方位，具有中心技能和强壮的工业展开根底，研制水平缓拟定职业规范的话语权都处于抢先方位。新式经济体处于全球价值链的中低端环节，以劳动密集型为主，从事全球价值链低端的加工、制作、出产和安装环节，缺少高端配备制作的中心技能。而欠兴旺及落后国家以出口矿藏、初级原资料为主，处于全球工业链的最底层。

　　现在我国配备自给率尽管到达了85%，但首要会集在中低端范畴。尽管我国现已成为制作业大国，但“大而不强”依然是困扰我国制作业展开的首要矛盾，在高端配备范畴，我国80%的集成电路芯片制作配备、40%的大型石化配备、70%的轿车制作要害设备及先进集约化农业配备依然依托进口[3]。

　　在高端配备范畴，RCEP协议的影响首要表现在钢铁等原资料方面，其他方面例如工业机器人、电子元器件、光伏工业链等因为降税规划没有触及、降税起伏较低一级原因，遭到的影响不大。

　　从钢铁的重要原资料――铁矿石来看，我国铁矿石进口依托严峻。据海关总署数据，2020年，我国铁矿石进口总量11.7亿吨，其间大约62%的进口数量来自RCEP成员国澳大利亚。在RCEP协议中，铁矿石也参加了关税条款安排，尽管在此之前，中澳之间的铁矿石交易关税现已为0，可是RCEP的签署仍对中澳铁矿石交易具有活泼意义。中澳交易联系一向存在不确定性，2020年5月，中澳联系再起波澜，铁矿石价格也因此遭到较大影响。现在RCEP的收效或将改进中澳交易联系，对我国铁矿石进口交易疏通构成利好，有助于安稳我国钢铁的质料供应链。

　　在钢材方面，RCEP将有助于促进我国钢材进出口的添加。一方面，RCEP有助于整合、拓宽成员国之间的自在交易协议，削减关税和非关税壁垒，有用促进我国钢材进口添加。成员国中的韩国和日本一向是我国钢材进口的首要来历国，尤其是高端钢材部分。RCEP将下降我国从日韩进口中高端钢材的本钱，促进部分中高端钢材的进口。当然这也会给我国国内的中高端钢材企业发生冲击，带来竞赛压力，然后倒逼国内钢铁企业进步产品层次和质量。另一方面，短期内RCEP有助于促进我国钢材出口。RCEP成员国是我国钢材的首要出口地国，首要包含韩国（10%）、越南（8%）、泰国（7%）、菲律宾（6%）、印度尼西亚（4%）、缅甸（3%）等[4]。从短期来看，RCEP进一步下降钢材的交易本钱，增强我国钢材的出口竞赛力，在出口退税方针的一起效果下，将有助于促进我国对RCEP成员国的钢材出口。不过，从长时间来看，RCEP成员国尤其是东南亚国家劳动力本钱的优势以及其钢铁工业的不断展开，将对我国钢材出口构成较大冲击。

　　高端配备中游要害零部件很多，触及到多个职业，以下选择了几个比较具有代表性的要害零部件职业进行剖析：

　　在高端配备职业中，工业机器人是重要组成部分。在高端使用范畴，现在我国的需求仍首要依托于进口，高端使用商场根本被发那科、 ABB、KUKA 和安川这四家独占，在我国工业机器人商场的市占率算计将近 40%。

　　依据RCEP的安排，我国从日本进口工业机器人的基准进口税率按产品有 4 档，整体来看，RCEP 协议只对激光焊接机器人和转移机器人职业构成必定的影响，可是因为四家公司在我国国内根本均已设厂， 且大部分机型已本地化出产，所以整体而言，RCEP关税条款对工业机器人的影响较小。

　　电子元器件是指电子元器件是电子元件和小型的机器、仪器的组成部分，归于根底支撑工业，使用范畴触及面广，能被广泛使用于高端配备工业中的细分范畴，例如医疗配备、伺服电机、工业电子设备等等。日本与我国交易往来亲近，日本首要机械设备的榜首方针出口国是我国，日本对我国保持较大出口顺差的电子元器件有存储器及多层陶瓷电容（MLCC）等。现在，我国和日本之间首要电子元器件的进口税率现已为0%，因此RCEP的影响不大。

　　光伏作为首要的新动力发电方法，具有宽广的展开空间，光伏工业在动力工业展开中具有重要方位,是高端动力配备职业的重要组成部分。光伏工业链包含上游质料硅料、硅片、基膜；中 游：电池片、光伏玻璃、背板、逆变器等；下流光伏发电等等。硅料是光伏职业中最上游的工业，是硅片的原资料，因为现在我国光伏硅料的首要进口来历国是德国，RCEP成员国中根本只触及韩国，税率第1年从4%降为0%，影响并不大；而光伏电池方面，我国本来的进口税率已为0%，因此RCEP对此的影响不大。

　　因为高端配备的下流范畴触及到多个国民经济的根本范畴，这些细分范畴自身也具有完好而巨大的工业链，因此不能混为一谈去剖析RCEP所带来的影响。RCEP专刊往后会对其细分范畴进行具体剖析。

　　现在，我国制作业规划巨大，可是在高端制作方面仍有很大的进步空间，在中心技能方面没有拿到制高点，高端配备制作业仍旧非常缺少能够使其树立优势的中心技能。

　　RCEP的收效将助力我国先进制作业工业链晋级，进步我国高端配备工业在全球工业链中的方位和重要性水平。一方面，RCEP成员国中，日韩两国在高端配备范畴具有抢先方位，中心技能实力微弱，归纳展开水平比较高，RCEP将有助于加强我国与日韩之间的协作联系。另一方面，东盟十国具有丰厚的人力资源和自然资源，RCEP将有助于我国使用东盟国家的资源禀赋，将劳动密集型工业链转移至东南亚国家，将更多的资源配置于高端配备范畴的技能晋级和产品质量进步方面，然后完成我国高端配备工业链的优化晋级。

　　在高端配备范畴尤其是钢铁工业的出产方面，我国有巨大的碳商场，RCEP成员国中日韩澳新等国现已树立起碳商场，RCEP签署将有利于构建跨区域碳商场，对促进商场化机制碳减排具有活泼效果。日韩等国在钢铁低碳技能研制、低碳工艺探究、低碳办理减排等方面具有丰厚经历，我国能够从中学习低碳技能，对我国钢铁职业完成碳中和等方针供给有力技能支撑。这将有助于进步我国高端配备产品的质量以及环保性，然后进步我国高端配备产品的世界竞赛力、扩展产品世界化程度。

　　RCEP也将为我国钢铁职业环保技能和环保管理“我国经历”的输出发明宽广空间。我国作为全球最大的展开我国家，积累了丰厚的职业环保管理经历。RCEP成员国中有不少展开我国家，例如东盟十国，在许多方面同我国具有相同之处，我国能够助力这些成员国有用跨过高排放、高污染的阶段。这也有助于进步我国制作在环保方面的品牌形象。

　　RCEP大幅下降了区域内的出资壁垒，选用负面清单方法，缔约各国对制作业范畴出资作出了较高水平敞开许诺，大大进步了各方方针透明度。别的，RCEP自然人暂时移动条款为各方人员活动供给了便当，有助于出资项目的落地施行。

　　因此，一方面RCEP将有利于国内的招商引资。加强对RCEP成员国的招商推介与项目促进力度，瞄准RCEP成员国中日韩等在高端配备职业处于抢先方位的国家的跨国公司、职业龙头企业，招引其来我国出资办厂。另一方面，RCEP也将有利于我国的对外出资，例如，RCEP成员国中东盟国家是我国展开钢铁产能出资协作的要点区域。一起，因为“一带一路”沿线出资和科技立异需求很多的资金，我国与日韩澳新等国家在高端制作业范畴的投融资协作，既有利于处理资金缺口的问题，亦有利于涣散出资危险，促进出资功率。

　　RCEP成员国中，日本和韩国在高端配备范畴具有中心技能。RCEP常识产权约束和维护条款给我国与日韩进行技能交流和高水平技能出资发明了协作的要害。此外，RCEP自然人暂时移动条款也有利于人才的交流和活动，为我国和RCEP成员国之间的技能交流供给了便当。

　　整体而言，RCEP有利于推动高端配备制作业扩展双循环规划，倒逼我国工业转型晋级，加速高端工业的展开，进步我国高端配备工业在全球价值链中的方位。我国要活泼推动对RCEP国家成套配备出口，扩展从日韩中高端钢材进口；促进技能立异和新技能使用，使用东南亚资源禀赋，优化本国工业链结构，稳固和进步我国在全球工业链中的方位，加速具有更多中心技能，也要加速配备质量和安全规范与世界接轨，鼓舞职业安排和企业活泼参加世界规范化活动，促进工业晋级和产品质量进步。

　　上海是我国展开高端配备工业的要点城市之一，《上海市高端配备工业展开“十四五”规划》清晰表明，到2025年，上海开始建成具全球影响力的高端配备立异添加极与中心技能策源地。本期，咱们首要聚集智能配备制作、民用船只及海洋工程配备和节能环保配备三个上海要点展开范畴，讨论其在RCEP框架下的展开时机。

　　咱们以机器人工业为例，上海市已构成全国较大的机器人工业集聚区，机器人工业已成为上海市智能制作业展开的重要方向。全球机器人1/3产值在我国，我国机器人1/3产值在上海。全球工业机器人“四巨子”之一的日本发那科（FANUC）2018年宣告，其继日本之外的全球最大机器人出产基地行将登陆上海，该项目总出资约15亿元人民币。2021年1月，总出资6.9亿元、年产万台工业机器人的上海新时达002527）智能工厂在嘉定投产。

　　RCEP将有助于上海智能配备工业链展开。经过区域性经贸协作，不只能够拓宽宽广商场，区域内的工业链供应链也能够得到从头整合，进步智能制作的协同功率，添加工业链供应链的耐性。RCEP协议添加了日韩两国的世界机器人龙头企业在上海出资的可行性和便当性。这将有利于上海市机器人出产技能的进步以及世界影响力的进步，上海机器人工业链将日益完善，制作成为具有较高世界影响力、国内尖端的机器人工业展开高地，有助于上海成为机器人工业生力军与技能策源地，构成智能制作的工业集群。

　　另一方面，上海也能够捉住RCEP供给的时机，上海智能制作要活泼“走出去”，与RCEP成员国协作。智能制作，数字化是要害；RCEP成员国中的东南亚国家，是全球数字化制作的焦点规划。上海智能制作龙头企业能够在东盟国家进行智能制作工业的出资以及数字根底制作的出资。我国机器人头部企业需活泼地开辟“一带一路”沿线及RCEP协作伙伴国家商场，鼓舞机器人企业在海外实施并购，树立研制中心、工业园区等。经过打造海外机器人生态矩阵，进一步加大机器人产品的输出，推动产品、软件、规范和处理方案走到RCEP成员国去，完成协作共赢。

　　RCEP的15个成员国中，绝大部分国家具有宽广的海域及海岸线，其间，我国、日本、韩国、新加坡是全球造船大国。韩国、日本和新加坡具有世界抢先的造船才能，较早进入海洋工程配备范畴，现在已具有世界抢先的海洋工程配备制作和改装才能，较强的总包才能和规划研制才能，首要从事高附加值配备的制作与总装；我国则是具有世界一流的造船工业根底，具有必定的制作才能和开始的研制规划才能。而上海也在活泼探究制作“全球海洋中心城市”，在海洋工程范畴有较强的科技立异才能，PCT专利授权量达200多项。

　　RCEP为各成员国以太平洋为海洋枢纽带来更多时机与展开，在全球海洋工业方面，船只工业是首战之地的。RCEP对成员国和区域展开具有强心剂的效果，有助于进步供应链、工业链的安稳性，然后有利于疫后经济的回温暖复苏，带动区域间海运交易的活泼，这将直接影响到船只制作业。此外，RCEP的区域原产地累积规矩、海关便当化促进新式跨境物流展开、常识产权、电子商务、竞赛方针等范畴的规矩规范，也为航运业孕育、展开新业态、新形式发明了条件。而航运业的展开与添加将为船只工业发明更宽广的商场空间。

　　当然，RCEP的收效、商场的敞开，必将给本乡船只企业尤其是低端船只企业带来强壮的冲击，扩展当时我国船只工业自主技能单薄的下风。上海的海洋工程配备企业应当充沛使用韩国、日本、新加坡等国家具有的海洋科技立异资源和研制经历，经过构树立异联合体的方法，处理一些严重要害技能难点，进步海洋工程配备高端技能的水平。一起要使用国内国外双循环相互促进，探究整合RCEP区域内的技能、人力、物料、本钱、数据等要素资源，充沛掌握RCEP下的商场新时机。

　　绿色低碳循环经济和节能环保展开形式正在全球规划内鼓起，世界各国和经济体纷繁将节能环保工业作为战略性新式工业加以培养和展开。2021年，“碳达峰”“碳中和”被初次写入我国政府工作报告，遭到了大众的广泛重视。为加速上海节能环保工业健康、快速、全面展开，助力制作业进一步转型晋级，上海发布《上海市节能环保工业展开“十四五”规划》。

　　RCEP的收效施行为促进区域经济绿色复苏、低碳展开供给了新的动力和协作根底。RCEP成员国中，日韩澳新都是兴旺国家，关于环保有着愈加激烈的认识和需求，因此关于节能环保配备制作方面具有中心技能和较为丰厚的经历，一起也愈加重视进口产品的环保节能。RCEP将为上海环保节能配备企业供给更好的交流渠道，学习日韩等在环保节能配备范畴的要害技能，协助削减技能规范壁垒，还将扩展低碳协作规划，带动绿色规范、绿色认证等在RCEP区域内的活动与分散。而且有助于加强与日韩等国家的低碳产品规范与低碳工业方针交流和经历共享，促进国内相关规章制度对标世界先进成为区域引领，进步我国企业在规范拟定中的话语权，然后进步我国环保节能配备的世界竞赛力和认可度。

　　另一方面，RCEP东南亚成员国中，绝大部分是展开我国家，生态环境灵敏、环境办理根底相对单薄、环境根底设备制作相对滞后，跟着社会经济的展开，环境问题日益凸显，存在巨大的潜在管理商场。而我国作为全球最大的展开我国家，积累了丰厚的环保管理经历。“十三五”期间，上海大力展开节能环保工业，已构成了比较完好的工业链，200余项节能环保技能及产品被评选为“上海市节能产品”称谓，40余项先进节能环保技能产品当选国家引荐目录[1]，RCEP将助力上海高端节能环保配备“走出去”，上海企业应当捉住时机，加强与东盟国家的协作，将上海的节能环保配备推行到东南亚。